Los desastres amenazan el desarrollo sostenible a nivel global y, en América Latina y el Caribe, son cada vez más frecuentes y devastadores. 6 de los 10 países del mundo con mayores pérdidas económicas por desastres respecto al PIB están en América Latina y el Caribe.
La inversión en reducción del riesgo de desastres (RRD) ha probado ser efectiva para proteger los avances del desarrollo, habilitando recursos para cerrar brechas en la implementación de la Agenda 2030. Sin embargo, el financiamiento para la RRD continúa siendo mínimo.
Al no invertir en la RRD, el mundo está financiando desastres futuros, dado que resiliencia y sostenibilidad van de la mano.
Esta baja inversión en prevención y resiliencia incrementa las vulnerabilidades y lleva a que muchos países, con grandes desafíos estructurales y estrechos márgenes fiscales, estén en un estado de continua recuperación ante desastres.
El Informe de Evaluación Regional sobre el Riesgo de Desastres para América Latina y el Caribe 2024 (RAR24) tiene como tema central el financiamiento y la inversión para la reducción del riesgo de desastres (RRD) en América Latina y el Caribe (ALC).
El RAR24 presenta diferentes análisis y recomendaciones, basadas en evidencia y en la mejor comprensión histórica del riesgo, para apoyar el diseño e impulso de mecanismos e instrumentos de financiamiento novedosos, inclusivos y sostenibles, que den sustento a la inversión en RRD en sus componentes prospectivo, correctivo y compensatorio.
Q&A RAR24
El Informe de Evaluación sobre el Riesgo de Desastres en las Américas 2024 (RAR24) tiene como tema central el financiamiento y la inversión para la reducción del riesgo de desastres (RRD) en América Latina y el Caribe.
Accede al Q&A para conocer las temáticas abordadas por el RAR24, la situación de América Latina y el Caribe, los elementos clave para reducir la tendencia de desastres en la región, el rol de la cooperación internacional y las principales conclusiones del Informe.
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América Latina y el Caribe es la segunda región del mundo más propensa a desastres, los cuales están en aumento debido a causas hidrometeorológicas. Según Nahuel Arenas García, jefe de la Oficina Regional para las Américas y el Caribe de UNDRR, se convierte en la segunda región más afectada en términos de pérdidas económicas.
El cambio climático está detrás de 9 de cada 10 desastres. Esperanza González-Mahecha, especialista senior en cambio climático del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) resalta que es vital aumentar la resiliencia e incorporar el riesgo de desastre en el diseño y la construcción de infraestructuras evitar nuevos riesgos.
Para cerrar las brechas de financiamiento y avanzar en la sostenibilidad del desarrollo, Oscar Guevara, ejecutivo principal del Banco Interamericano de Desarrollo (CAF) comparte cómo este esfuerzo contribuye al cumplimiento de las metas de SENDAI y el Acuerdo de París.
Alejandra Barragán Rojas, asesora técnica de la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) nos cuenta cómo las agencias de cooperación ayudan a reducir el riesgo de desastres en la región, lo que facilita el avance en la sostenibilidad del desarrollo.
Omar Darío Cardona, exdirector nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia, destaca que es fundamental que los planes y estrategias nacionales incluyan una perspectiva clara de financiamiento e inversión como políticas de Estado.
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Consideraciones estratégicas para la inversión en RRD
América Latina y el Caribe se enfrenta al aumento continuo de los desastres y el del riesgo que los antecede, sumado a la creación de nuevos y más complejos impulsores de riesgo y la existencia de contextos de crisis económicas y sociales que comprometen la sostenibilidad del desarrollo. El RAR24 tiene como tema central la importancia del financiamiento y la inversión en Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) para alcanzar la Prioridad de Acción 3 del Marco de Sendai: “Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia”.
Financiamiento de la RRD en América Latina y el Caribe
A partir del análisis de la disponibilidad de financiamiento para la Reducción del Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe, la Revisión de Mitad del Período del Marco de Sendai 2015-2030 determinó que, si bien la región muestra avances alentadores en el aumento de la inversión a través de normativas, incentivos fiscales, fondos de seguro, entre otros, el aumento en los costos económicos de los desastres no suele ir acompañado del aumento de la financiación en RRD, sumado a que las recesiones económicas tienden a disminuir las asignaciones presupuestarias para este rubro.
Inversión en América Latina y el Caribe entre 2005 y 2021
El RAR24 presenta una exhaustiva recopilación de las inversiones realizadas en el marco de la cooperación internacional, detallando sus fuentes y la distribución por sectores y finalidades durante el período 2005-2021. Este informe proporciona una visión integral de cómo se han destinado los recursos para promover la gestión del riesgo en la región. El RAR24 resalta la importancia de promover una inversión en desarrollo que esté informada por el riesgo y que contribuya al aumento de la resiliencia de los países.
Experiencias de RRD en América Latina y el Caribe
El RAR24 analiza cinco países de la región de América Latina y el Caribe para evaluar la inclusión de recursos económicos para la Reducción del Riesgo de Desastres en los presupuestos nacionales, en un período de 10 años desde 2014 a 2023: Brasil, Guatemala, Jamaica, México y Perú. El desafío está en incrementar la inversión en acciones prospectivas, fortaleciendo la normativa y generando marcos de inventivos, al mismo tiempo que se relevan las acciones de RRD y se promueve la inversión pública basada en análisis de riesgos.
Recomendaciones para la RRD en la región
Habiendo analizado el panorama de inversiones en la última década y los canales de financiamiento disponibles para la región, el RAR24 ofrece conclusiones y recomendaciones considerando las reflexiones de expertos y expertas en estas temáticas: (1) entender la inversión en RRD como un componente estratégico del desarrollo sostenible, (2) cerrar las brechas para el análisis del financiamiento y la inversión en RRD, (3) aprovechar las oportunidades para mejorar la inversión en RRD y (4) fortalecer y ampliar las modalidades e instrumentos de financiamiento de la RRD.
Crédito de fotos: Foto de Leks Quintero en Unsplash; Foto de Barbara Zandoval en Unsplash; Foto de Yaopey Yong en Unsplash.