Oficial Nacional de Enlace Colombia – proyecto DIPECHO América del Sur 2013-2014 (UNISDR)

UNISDR-ROAM/DIP/COL/008/2013

1. Nombre del proyecto:
Fortalecimiento de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) en América del Sur a través de un mayor fomento de las prioridades del Marco de Acción de Hyogo (MAH) a nivel local, nacional y regional 2013-2014

2. Duración de la consultoría:
17 meses con periodo de prueba de los primeros tres (3) meses.

3. Propósito de la consultoría:
Servicios profesionales de consultoría como Asesor(a) Nacional / Oficial de Enlace (Colombia) para la coordinación de actividades y acciones contempladas en el proyecto, en estrecha coordinación con los socios DIPECHO y autoridades nacionales puntos focales ante UNISDR y el MAH.

El presente trabajo debe facilitar una buena coordinación, articulación, diálogo y comunicación continua con: los socios del Plan de Acción DIPECHO América del Sur 2013-2014; las autoridades nacionales y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) en particular; personal de ECHO para Colombia; Oficiales Nacionales de Enlace DIPECHO UNISDR en Ecuador y Perú y con Oficiales Nacionales de Enlace DIPECHO en Bolivia y Paraguay; Asociaciones nacionales de gobiernos locales, autoridades de los gobiernos locales; entre otros socios implementadores, contrapartes y beneficiarios del proyecto UNISDR y en el marco del Plan de Acción DIPECHO América del Sur 2013-2014.

En términos generales, esta consultoría debe brindar apoyo sustantivo al proyecto regional, cuyo marco lógico se anexa.

4. Antecedentes:

Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR):

Creada en diciembre de 1999, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR por sus siglas en inglés) es el punto focal designado en el sistema de las Naciones Unidas para la coordinación de la reducción del riesgo de desastres, de asegurar sinergias entre las actividades de reducción de desastres de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, y de las actividades en los campos socioeconómicos y humanitarios.  Encabezada por la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, la UNISDR tiene más de 100 funcionarios en su sede en Ginebra, Suiza y 5 oficinas regionales y otras presencias en el terreno. 

En particular, la UNISDR coordina los esfuerzos internacionales en la reducción del riesgo de desastres; guiando, monitoreando e informando sobre el progreso en la implementación del Marco de Acción de Hyogo; promueve campañas para fomentar conciencia mundial de los beneficios de la reducción del riesgo de desastres y de empoderar a la gente a  reducir su vulnerabilidad ante las amenazas; aboga por mayores inversiones en la reducción del riesgo de desastres para proteger la vida de las personas y sus bienes y para una participación mayor y mejor informada de los hombres y mujeres en la reducción del riesgo de desastres. Asimismo informa y conecta a las personas a través de la prestación de servicios y herramientas prácticas tales como PreventionWeb, publicaciones sobre buenas prácticas y dirigiendo la preparación del Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres y la organización de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres.

La Oficina Regional para las Américas, ubicada en Ciudad de Panamá, Panamá brinda cubertura a la región de las Américas.

ECHO: Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea

Fue creado en 1992 para canalizar apoyo rápido y efectivo a las víctimas de la crisis que ocurren fuera de las fronteras de la Unión Europea. Su labor se enmarca en los principios humanitarios de imparcialidad, independencia y neutralidad. Los fondos de la ayuda humanitaria se canalizan a través de organizaciones internacionales que trabajan en el terreno (ONG europeas, Agencias de Naciones Unidas y Federación Internacional de la Cruz Roja).

Como uno de los mayores donantes humanitarios del mundo, la Comisión Europea ha proporcionado un importante apoyo a las víctimas de catástrofes desde su creación. Además, a partir de 1996, puso en marcha un programa específico de preparación ante desastres (DIPECHO). La acción europea en éste ámbito se basa en la respuesta ante emergencias y la preparación de las comunidades para hacer frente a los desastres, especialmente en momentos en que la ayuda externa aún no ha llegado a la zona afectada.

Programa DIPECHO

DIPECHO es un programa que se concentra en reducir la vulnerabilidad de la población ante desastres de origen natural y tiene como objetivo mejorar las capacidades de las comunidades expuestas a estos riesgos para que estén mejor preparadas y protegidas. El programa busca asegurar que la reducción del riesgo se convierta en una parte integral de la política de desarrollo sostenible, para lo cual todas las partes involucradas, gobiernos, comunidades, socios y donantes, deben trabajar conjuntamente para lograr esta meta común.

Adicionalmente, la Comisión Europea a través de DIPECHO apoya campañas mundiales como Hospitales y Escuelas Seguras y la campaña mundial Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi ciudad se está preparando!

Contexto

La presente consultoría se llevará a cabo dentro del marco del Proyecto Regional aprobado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) a través de su Programa de Preparación ante Desastres (DIPECHO) y bajo el Plan de Acción DIPECHO América del Sur 2013-2014, de acuerdo con lo estipulado en el Humanitarian Implementation Plan y su anexo 1: Operational Recommendations.

5. Tareas a ser realizadas:

Funciones de Enlace Nacional Colombia:

• Coordinar, junto con personal de UNISDR Américas, ECHO, y con el área de Cooperación Internacional de la UNGRD las actividades, procesos y acciones DIPECHO América del Sur 2013-2014 a ser realizadas en el país y de las acciones del proyecto y acciones complementarias de preparación para desastres, con las autoridades y socios nacionales correspondientes.
• Apoyar a la UNGRD en el proceso de  consulta, revisión y actualización del Documento “Líneas Estratégicas y Avances en Priorización de Zonas de Intervención”, según acuerdo con la UNGRD, junto con su diseminación y difusión.
• Coordinar con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y los socios nacionales DIPECHO en Colombia, la planeación y desarrollo de las actividades relativas al proceso de actualización y consulta de las prioridades de país, de acuerdo con lineamientos de DIPECHO, y de la UNGRD.
• Promover y facilitar, en coordinación con personal UNISDR y la UNGRD, consultas sobre el marco para la reducción del riesgo de desastres post-2015 (HFA2, por sus siglas en inglés) con participación de actores clave sectoriales y de los niveles local y nacional, y apoyar en procesos regionales de consulta cuando se requiera.
• Promover que las actividades y herramientas impulsadas por la UNISDR en materia de RRD sean articuladas con las metodologías, estrategias y planes de acción implementados por la UNGRD y las entidades del SNGRD que sean relevantes al tema.
• Promover y apoyar la articulación y coordinación de las acciones, herramientas y metodologías de los proyectos DIPECHO América del Sur 2013-2014 con los avances en esta materia, y los retos a nivel nacional establecidos por la UNGRD.
• Apoyar la promoción de la Campaña Global “Desarrollando Ciudades Resilientes”, para que sus 10 aspectos esenciales y principios básicos sean incluidos como parte de los próximos Planes de Gestión del Riesgo del Gobierno, que incluye promover el involucramiento y apropiación de los socios nacionales DIPECHO en la Campaña, brindar asesoría técnica en materia de resiliencia ante desastres y los 10 esenciales de la Campaña y elaborar un documento síntesis sobre los avances y logros alcanzados durante el periodo de implementación del Plan de Acción DIPECHO 2013-2014.
• Promover la participación de los socios DIPECHO para que las ciudades y gobiernos locales del país se inscriban a la Campaña Global, de acuerdo con los lineamientos de la UNGRD.
• Facilitar el desarrollo e implementación de un plan de acción para la implementación de la Campaña Global con gobiernos locales en el país en materia de RRD y resiliencia ante desastres a nivel local, que sea enfocado en los 10 esenciales de la Campaña en coordinación con la Federación Colombiana de Municipios (FCM), la UNGRD y los socios DIPECHO en Colombia), y promover su inclusión en Planes Nacionales, Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Apoyar el desarrollo de informes locales de avance MAH (herramienta UNISDR ‘HFA Monitor Local’) y del informe Visión de Primera Línea (Soluciones Prácticas). Asimismo, apoyar en caso de que se requiera la consolidación de informes MAH a nivel subnacional.
• Promover la diseminación de información relacionada con el Día Internacional para la Reducción de Desastres (13 de octubre), apoyar la realización de actividades y recopilar información sobre lo realizado en el país.
• Promover el intercambio, diseminación y difusión de herramientas e información relacionada con DIPECHO y la RRD, en el marco de las actividades a ser realizadas dentro de la estrategia de comunicación liderada por IFRC, y promover la articulación de estas herramientas con las estrategias y planes de acción de la UNGRD.
• Realizar misiones de apoyo y/o monitoreo a los proyectos DIPECHO en el país, según acuerdos mutuos entre UNISDR Américas y ECHO, de ser necesario, en coordinación con la UNGRD.
• Otros según acuerdo mutuo el Coordinador y/o Gerente del proyecto UNISDR.

Funciones Programáticas:

• Mantener al personal de UNISDR Américas, ECHO y la UNGRD al tanto de las actividades, avances, obstáculos y desafíos.
• Organizar regularmente reuniones de coordinación de proyectos RRD ECHO y levantar actas de las mismas, distribuyéndolas a los socios correspondientes, ECHO, UNGRD y UNISDR.
• Mantener vínculo y coordinación con el/la Gerente de Proyecto UNISDR respecto a procesos de alcance nacional y coordinaciones con la UNGRD, UNISDR, socios nacionales DIPECHO en el país y ECHO respecto a procesos de alcance nacional.
• Elaborar un informe narrativo anual y final describiendo, según los formatos requeridos por DIPECHO, los resultados y actividades del proyecto, el mismo que será aprobado por la UNISDR, y compartido con la UNGRD.
• En coordinación con los Oficiales Nacionales de Enlace de Ecuador y Perú, elaborar un resumen del desarrollo, actualización y/o aplicación y diseminación de herramientas y productos del proyecto en el marco de DIPECHO 2013-2014.

6. Reportes:

La persona seleccionada para esta consultoría estará basada en las oficinas de la UNGRD en la ciudad de Bogotá, reportará al Gerente de Proyecto UNISDR en Panamá, y mantendrá un vínculo funcional con los demás socios DIPECHO, con la UNGRD y con la oficina ECHO para Colombia.

Deberá elaborar los siguientes reportes:

1. Informes mensuales de avance.
2. Informe narrativo de medio término y final describiendo, según los formatos requeridos por DIPECHO, los resultados y actividades del proyecto, el mismo que será aprobado por la UNISDR.
3. Otros que le sean requeridos por UNISDR, UNGRD y/o ECHO, según acuerdo mutuo con el/la Gerente de Proyecto y el Jefe de Oficina de la UNISDR Américas en su rol de Coordinador de Proyecto.

El apoyo técnico para esta posición será proporcionado por la UNISDR, Oficina Regional -Las Américas.

7. Otros Insumos:

Humanitarian Implementation Plan (HIP) DIPECHO South America
Operational Recommendations for DG ECHO partners

Perfiles Regional y de País

AMÉRICA DEL SUR: Una visión regional de la situación de riesgo de desastres; enero 2013

Documentos País desarrollados en el marco de DIPECHO América del Sur 2011-2012:

• COLOMBIA - Líneas Estratégicas y Avances en Priorización de zonas de Intervención 2012 / Aporte de los Proyectos DIPECHO a la Unidad Nacional para la Gestión del riesgo de Desastres - UNGRD, 2012

Otros:

• ARGENTINA - Documento País 2012
• BOLIVIA - Documento País 2012
• CHILE - Análisis de Riesgos de Desastres en Chile 2012
• Ecuador - Referencias Básicas para la Gestión de Riesgos 2012
• PARAGUAY - Documento País 2012 (Próximamente a estar disponible)
• PERÚ - La Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú: Documento País 2012
• VENEZUELA - Documento País 2012

Herramientas de apoyo a la priorización de la RRD a nivel de país:

• Formato Común para la Presentación de los Documentos País
• Conjunto de Criterios para la Priorización de Acciones de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) a Nivel Nacional en América Latina y el Caribe y Guía para su aplicación

Otras fuentes Web:

• DesAprender
• HFA-Pedia
• HFA Monitor
• DIPECHO LAC en Facebook
• Perfiles de país en AlertNet

8. Productos a ser entregados:

Plan de trabajo elaborado en coordinación con personal de UNISDR, UNGRD y ECHO Colombia en el cual se presenta la metodología de trabajo e investigación que utilizará durante la consultoría.
Directorio de contactos Colombia DIPECHO 2013-2014
Agenda común DIPECHO 2013-2014 en el país
Coadyuvar en el desarrollo de los informes finales de los  talleres regionales de inicio y de cierre de este Proyecto, con anexos (lista de participantes y datos de contacto, proceso organizacional, presentaciones y materiales).
Informes mensuales que incluyen avances, logros, desafíos y aspectos del mes siguiente, junto con anexos (minutas de reuniones, informes de misión, etc.).
Un informe de medio término y final.
Resúmenes de los resultados de consultas y procesos relacionados con talleres, eventos y actividades relacionados con el Día Internacional para la Reducción de Desastres, con la revisión, actualización, diseminación y/o aplicación de los productos: ‘Conjunto de Criterios’, Formato Común para Documentos País’, ‘Líneas Estratégicas y Avances en Priorización de Zonas de Intervención’, consultas post-2015 mecanismo de seguimiento al Marco de Acción de Hyogo (HFA2), avances y logros en la implementación de la Campaña Global ‘Desarrollando Ciudades Resilientes, entre otros según lo mencionado en la sección 5 sobre tareas a ser realizadas).
Informes de avance en el apoyo a productos y procesos de socios DIPECHO y los relacionados con el MAH (informes de Avances MAH a nivel local y nacional, Visión de Primera Línea, consultas post-2015 MAH (HFA2), diseminación y difusión de información, etc.).
Resumen de avances y logros alcanzados y de información relacionada con la implementación de la Campaña Global “Desarrollando Ciudades Resilientes” en Colombia a través de DIPECHO 2013-2014.
Aportes al Formato Común para los Documentos País actualizado, reflejando lecciones aprendidas de su aplicación en el Plan de Acción anterior (2011-2012) y resultados del proceso de consulta a nivel nacional.
Documento ‘Líneas Estratégicas y Avances en Priorización de zonas de Intervención’ actualizado, según acuerdo mutuo y bajo liderazgo de la UNGRD, junto con informe sobre proceso de consulta.
Aportes al Documento Regional actualizado con prioridades para la acción, junto con informe sobre proceso de consulta y lecciones aprendidas.

9. Requisitos para la contratación:

Competencias:

Profesionalismo: Sólida formación, conocimiento y comprensión de los conceptos, principios y enfoques de la reducción del riesgo de desastres y de planes de acción DIPECHO; comprobación de habilidades de monitoreo y evaluación de proyectos regionales, procesos de abogacía, solución de problemas y la capacidad para liderar un proyecto hasta su finalización.

Planificación y organización: Desarrolla metas claras que sean coherentes con las estrategias acordadas; identifica y prioriza actividades y tareas y se ajusta según sea necesario; se asigna tiempo y recursos adecuadamente para completar el trabajo; se prevé riesgos y permite la planificación de contingencias; monitorea y ajusta los planes y acciones según sea necesario; utiliza el tiempo de manera eficiente.

Comunicación: Habla y escribe con claridad y eficacia; escucha a los demás, interpreta correctamente los mensajes y responde apropiadamente; hace preguntas para aclarar, y demuestra interés en tener una comunicación bidireccional; ajusta lenguaje, tono, estilo y formato de manera apropiada según el público; comparte información y mantiene a la gente informada.

Educación:

Profesional titulado de las ciencias sociales, ambientales, reducción del riesgo de desastres o afines.  Un título de posgrado en temas relacionados será considerado favorablemente.

Experiencia Requerida:

• Experiencia de dirección o coordinación de proyectos nacionales de preferencia de carácter interinstitucionales, tanto en el sector público como con cooperación internacional; especialmente se considera importante la experiencia de trabajo con Proyectos DIPECHO.
• Al menos de 5 años de experiencia en temas relacionados a la gestión o reducción del riesgo, cambio climático y/o desarrollo sostenible.
• Conocimiento de mecanismos intergubernamentales, de Plataformas RRD, herramientas y mecanismos de trabajo relacionados con la RRD y DIPECHO.
• Experiencia en el análisis y síntesis de información y en la redacción y presentación de documentos con participación de equipos multidisciplinarios.
• Experiencia demostrable en la organización y facilitación de talleres o reuniones.
• Documentación en regla para ejercer actividades laborales en Colombia; un plus si tiene conocimientos de inglés.
• Disponibilidad para realizar viajes de trabajo en el país y la región.

Modalidad de Pago:

Los pagos de la consultoría serán efectuados mensualmente contra la presentación de informes. El primer pago se realizará contra la entrega del plan de trabajo y el último contra la presentación y aprobación de los productos finales, sujeto al visto bueno del Jefe de la Oficina Regional de UNISDR Las Américas, como responsable del proyecto regional aprobado por DIPECHO.

La UNISDR se hace responsable del pago de boletos aéreos y viáticos para que el consultor pueda realizar las actividades consideradas necesarias para el adecuado cumplimiento de los objetivos y actividades previstas.

Cómo postular:

Por favor remitir vía correo electrónico a vacantes@eird.org los siguientes documentos:

Carta de presentación, indicando porque se considera apto y calificado para la convocatoria efectuada, y la propuesta económica por los servicios  a ser prestados por el consultor. Formulario P11 (UNDP Personal history form, el formato P11 puede ser bajado de http://www.unisdr.org/who-we-are/vacancies).
Incluir su nombre completo y el Número de la consultoría a la que postula (UNISDR-ROAM/DIP/COL/008/2013) en el rubro asunto del correo electrónico de postulación.
Enviar postulación según indicado en los puntos anteriores a más tardar el domingo 16 de junio del 2013.

Favor tomar en consideración que las postulaciones recibidas después de la fecha límite no serán aceptadas.

12. Criterios de Selección:

La selección se efectuará al oferente que cumpliendo con lo expresado en los puntos Nos. 9 y 11  presente la mejor propuesta económica, demostrando sus conocimientos, experiencias y formación técnica. La evaluación será sobre un total de 100 puntos distribuidos de la siguiente manera:

Evaluación Técnica y Curricular:
70 puntos distribuidos de la siguiente forma:

Estudios relevantes : 15 puntos
Experiencia  en gestión de proyectos nacionales : 15 puntos
Experiencia en el tema de la reducción del riesgo de desastres y su desarrollo en Colombia: 15 puntos
Experiencia en planes de acción, proyectos y procesos DIPECHO: 15 puntos
Experiencia de trabajo desarrollada con organismos y agencias vinculados al impulso del Marco de Acción de Hyogo o para la Reducción de Riesgo de Desastres : 10 puntos

Evaluación Económica: 30 puntos

Solo las propuestas que alcancen un mínimo de 50 puntos en la oferta técnica/curricular serán consideradas para la evaluación económica.

UNISDR se comunicará únicamente con aquellos postulantes que sean preseleccionados.  Consultas enviar a consultasvacantes@eird.org. 

Anexo:
Ver documento adjunto.

No cobro de comisiones ni gastos.

Las Naciones Unidas no cobran una comisión o gasto de ningún tipo en ninguna etapa de los procesos de reclutamiento que realiza (aplicación, entrevistas, procesamiento de la aplicación o formación). Las Naciones Unidas no solicitan información sobre las cuentas de banco del solicitante.