Неадекватное восприятие рисков ведет к тому, что человечество сворачивает с пути глобального прогресса и начинает «виток саморазрушения» — к такому выводу пришли авторы нового доклада ООН

Source(s)
United Nations Office for Disaster Risk Reduction
Image showing air polution in Indonesia by large fires
UNDRR

Авторы ведущего Глобального аналитического доклада ООН пришли к выводу, что к 2030 году мир может свести на нет социальные и экономические достижения и будет сталкиваться с 1,5 бедствиями в день.

26 апреля 2022 года, НЬЮ–ЙОРК/ЖЕНЕВА. Новый доклад ООН содержит предупреждение о том, что деятельность и поведение человека способствуют увеличению количества бедствий по всему миру, подвергая опасности миллионы жизней и все социальные и экономические достижения человечества.

В Глобальном аналитическом докладе (GAR2022), опубликованном Управлением ООН по снижению риска бедствий (УСРБ ООН) в преддверии проведения очередной сессии Глобальной платформы по снижению риска бедствий в мае, подчеркивается, что за последние два десятилетия ежегодно происходило от 350 до 500 бедствий среднего и крупного масштаба. По прогнозам, к 2030 году число стихийных бедствий достигнет 560 в год (1,5 бедствия в день).

Авторы GAR 2022 считают, что причиной этих бедствий является неадекватное восприятие риска, основанное на «оптимизме, недооценке и вере в неуязвимость», что приводит к принятию политических и финансовых решений, а также решений в области развития, которые усугубляют существующую уязвимость и подвергают людей опасности.

«Мир должен в большей мере учитывать риск бедствий в том, как мы живем, строим и инвестируем, чтобы не толкать человечество на путь саморазрушения, — заявила Амина Дж. Мохаммед, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, которая представила доклад в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. —

Мы должны перейти от нашей коллективной беспечности к действию. Вместе мы можем уменьшить количество предотвратимых бедствий, работая над достижением целей устойчивого развития для всех и повсюду».

В докладе «Наш мир в опасности: трансформация управления ради устойчивого будущего» сделан вывод о том, что реализация стратегий снижения риска бедствий, как это предусмотрено в Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы, привела к уменьшению количества людей, пострадавших и погибших в результате бедствий в течение последнего десятилетия.

Однако масштабы и интенсивность бедствий растут, и за последние пять лет в результате бедствий погибло или пострадало больше людей, чем за предыдущие пять лет.

Бедствия непропорционально сильно сказываются на развивающихся странах, которые теряют в среднем один процент ВВП в год из-за стихийных бедствий по сравнению с 0,1–0,3 процента в развитых странах. Наибольшие издержки несет Азиатско-Тихоокеанский регион, который ежегодно теряет в результате стихийных бедствий в среднем 1,6 процента ВВП, при этом в развивающихся странах больше всего страдают беднейшие слои населения.

Одной из причин неблагоприятных долгосрочных последствий бедствий является отсутствие страховок, которые могли бы помочь быстрее преодолеть последствия. В докладе сказано, что с 1980 года было застраховано всего 40 процентов убытков, связанных с бедствиями, в то время как уровень страхового покрытия в развивающихся странах часто был ниже 10 процентов, а иногда и близок к нулю.

«Бедствия можно предотвращать, но только в том случае, если страны выделят время и ресурсы для понимания и снижения своих рисков, — сказала Мами Мидзутори, специальный представитель Генерального секретаря по вопросам снижения риска бедствий и глава УСРБ ООН. —

Сознательно игнорируя риск и не учитывая его при принятии решений, мир фактически финансирует свое собственное разрушение. Важнейшие сектора — от государственного управления до развития и финансовых услуг — должны в срочном порядке переосмыслить то, как они воспринимают риск бедствий и предотвращают его».

Все сильнее возрастает зона риска, связанная с более экстремальными погодными условиями, возникающими в результате изменения климата.  Доклад GAR2022 опирается на призывы ускорить усилия по адаптации, прозвучавшие на 26-й Конференции по изменению климата, и демонстрирует, как директивные органы могут обеспечить устойчивые к изменению климата развитие и инвестиции. Это включает реформирование планирования национального бюджета с учетом рисков и неопределенности, а также перестройку правовых и финансовых систем с целью стимулирования снижения риска. В докладе также приводятся примеры, из которых страны могут извлечь уроки. Среди таких примеров — инновационный налог на выбросы углекислого газа от сжигания топлива в Коста-Рике, введенный в 1997 году, который помог остановить вырубку лесов, являющуюся основной причиной стихийных бедствий, и принес пользу экономике.  В 2018 году 98 процентов электроэнергии в Коста-Рике производилось с использованием возобновляемых источников энергии.

Доклад GAR2022 готовила группа экспертов со всего мира, специализирующихся в различных областях знаний, необходимых для понимания и решения проблемы снижения сложных рисков. Сделанные в докладе выводы будут использованы в промежуточном анализе хода реализации Сендайской рамочной программы, который включает консультации на уровне стран и анализ достижения целей, выполнения задач и расставления приоритетов в усилиях по осуществлению Сендайской рамочной программы.

«Так как проводится промежуточный анализ хода реализации Сендайской рамочной программы, этот доклад должен заставить страны задуматься о необходимости ускорить действия по четырем приоритетным направлениям Рамочной программы, чтобы остановить виток увеличения количества бедствий, — сказала Мами Мидзутори. —

Хорошая новость заключается в том, что решения людей — основная составляющая риска бедствий, поэтому у нас есть возможность существенно уменьшить угрозы для человечества и особенно для наиболее уязвимых из нас».


ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСРБ ООН

УСРБ ООН работает над реализацией Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы, в которой намечен курс по снижению риска, связанного с бедствиями, в тесном сотрудничестве с директивными органами и партнерами.

В мае представители директивных органов встретятся на Бали (Индонезия) для участия в очередной сессии Глобальной платформы по снижению риска бедствий, организованной правительством Индонезии и ООН, чтобы обсудить, как ускорить действия по снижению таких рисков.

Больше информации можно найти на веб-сайте www.undrr.org. Также можно обратиться в отдел УСРБ ООН по работе со СМИ: Омар Амах (Omar.Amach@un.org) и Розалинда Кук (Rosalind.Cook@un.org).

Share this