A medida que aumenta el número de personas afectadas por peligros naturales, los gobiernos y las organizaciones reconocen cada vez más que construir comunidades resilientes y reducir el riesgo de desastres resulta fundamental.
Los últimos 60 años: logros de la Asamblea General de las Naciones Unidas en materia de RRD
La cronología que figura a continuación pone de relieve los mayores desastres ocurridos, así como los logros más importantes en materia de RRD.
Durante la década de 1960, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó medidas relacionadas con los desastres graves
| 1962 | Res. 1753 | El terremoto de Buin Zahra sacude el Irán y pone fin a más de 12.000 vidas. |
| 1963 | Res. 1882 | El terremoto de Skopie (Yugoslavia) provoca la muerte de más de 1.200 personas. Res. 1888 Un huracán azota los territorios de Cuba, Haití, Jamaica, la República Dominicana y Trinidad y Tabago, provocando la pérdida de miles de vidas y causando grandes daños materiales. |
| 1965 | Res. 2034 | La Asamblea General solicita a los Estados Miembros, en su resolución 2034 relativa a la asistencia en casos de desastres naturales, que informen al Secretario General del tipo de ayuda de emergencia que están en condiciones de ofrecer. |
| 1968 | Res. 2378 | Un fuerte terremoto sacude de nuevo el Irán y causa la muerte de aproximadamente 10.000 personas. La Asamblea General solicita al Secretario General y a los directores de los organismos especializados que, considerando los fondos de los que disponen, tengan presentes las necesidades deI Gobierno del Irán en relación con sus planes para la reconstrucción de las zonas devastadas al decidir los servicios que deben prestarse a los Estados Miembros |
1970-1986: Asistencia en casos de desastres naturales
| 1970 | Res. 2717 | Asistencia en casos de desastres naturales, invita al Secretario General a que presente recomendaciones, en particular sobre: [...] b) la planificación previa a los desastres, a nivel nacional y a nivel internacional, incluso la determinación de los mecanismos y disposiciones de emergencia que permitan hacer frente inmediatamente a situaciones de desastre [...]; d) la aplicación de la tecnología y la realización de investigaciones científicas con objeto de prevenir y contener los desastres naturales, o mitigar sus efectos, incluso los arreglos necesarios para difundir eficazmente entre todos los países los resultados de las investigaciones efectuadas por medio de satélites y otras tecnologías avanzadas, a fin de fortalecer la cooperación internacional para determinar las causas y las primeras manifestaciones de desastres inminentes, así como la elaboración y el perfeccionamiento de sistemas de alarma. |
| 1971 | Res. 2816 | Creación de la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO), La Asamblea General "Pide al Secretario General que designe un Coordinador del Socorro para Casos de Desastres […], que, en su nombre, estará autorizado para: […] f) promover el estudio, la prevención, el control y la predicción de los desastres naturales [...]; g) ayudar a que se facilite a los gobiernos asesoramiento sobre las medidas de previsión de desastres […].Suscribe las propuestas del Secretario General de establecer una oficina permanente adecuada, dentro del marco de las Naciones Unidas, que sirva de centro para las cuestiones de socorro en casos de desastre”. Invita a los gobiernos a que “f) mejoren los sistemas nacionales de prevención de desastres”. |
| 1971- 1985 | La Asamblea General adopta, por separado, varias resoluciones relativas a la sequía en el Afganistán (Res. 2757 en octubre de 1971) y en zonas de Etiopía y otros países de África afectados por la sequía (Res.33/21 en noviembre de 1978; 40/228 en 1985; y 40/175 en 1985). | |
| 1972 | Res. 2959 | La Asamblea General reafirma "la vital importancia que, para disminuir el efecto de los desastres, tiene la asistencia a los países expuestos a desastres en materia de medidas preventivas, planificación y preparación para casos de desastre". |
| 1974 | Res. 3337 | La Asamblea General decide convocar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desertificación. |
| Res. 3345 | Fortalecimiento de la Oficina de las Naciones Unidas para el Socorro en casos de Desastre La Asamblea General, "convencida de que la prevención de los desastres y la planificación para casos de desastres deben constituir una parte integrante de la política internacional de desarrollo de los gobiernos y las organizaciones internacionales, pide al Secretario General que siga investigando la viabilidad de medidas para reforzar el mecanismo de las Naciones Unidas respecto de la prevención de los desastres y la planificación para casos de desastre". | |
| 1978 | Res. 33/22 | Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre La Asamblea General pide al Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que en su próximo período de sesiones examine la posibilidad de incluir las actividades de cooperación técnica de prevención y preparación para casos de desastre en sus programas regionales e interregionales. |
| 1979 | Res. 34/55 | Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre La Asamblea General "acoge con beneplácito la decisión tomada por el Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [...] de considerar la inclusión de actividades de cooperación técnica para la prevención de desastres y preparación para hacerles frente en los programas nacionales y regionales. [...] "Pide al Comité Preparatorio de la Nueva Estrategia Internacional del Desarrollo que tome en cuenta en sus deliberaciones las cuestiones relativas a la prestación de socorro en casos de desastre, prevención de desastres y preparación para hacerles frente". |
| 1981 | Res. 36/225 | Fortalecimiento de la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para responder en situaciones de desastres naturales y de otra índole La Asamblea General... ""destaca la necesidad de aprovechar al máximo la información que proporcionan los sistemas existentes de vigilancia de alerta anticipada que se han elaborado a fin de fortalecer la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para responder en situaciones de desastres naturales [...] y de coordinar [...] todos los sistemas pertinentes de alerta anticipada". |
1990-1999: Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales
| 1987 | Res. 42/169 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales ... "La Asamblea General reconoce la importancia que reviste la reducción de las consecuencias de los desastres naturales para todos los pueblos y en particular para los países en desarrollo [...]; decide designar el decenio de 1990 como un decenio en que la comunidad internacional, con los auspicios de las Naciones Unidas, prestará especial atención al fomento de la cooperación internacional en la esfera de la reducción de los desastres naturales". |
| 1988 | Res. 43/202 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales Recordando que en 1988 se produjeron numerosos desastres, como inundaciones en el Sudán y Bangladesh, tifones en Filipinas, huracanes en América Latina y el Caribe, y plagas de langostas en África, la Asamblea General reconoce la necesidad de reducir las consecuencias de los desastres naturales; asimismo, acoge con beneplácito el informe del Secretario General sobre los progresos realizados respecto a la preparación del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, y pide que se elabore un marco de acción. |
| 1989 | Res. 44/236 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales La Asamblea General "proclama el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales a partir del 1.º de enero de 1990; decide designar el segundo miércoles de octubre como Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, que la comunidad internacional observará todos los años durante el Decenio [...]; aprueba el Marco Internacional de Acción para el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales…". |
| 1990 | Res. 45/185 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales La Asamblea General insta a la comunidad internacional a que aplique plenamente el Marco Internacional de Acción para el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) (anexo de la resolución 44/236) para establecer comités nacionales y reafirma la necesidad de que la Secretaría del Decenio trabaje en estrecha asociación y cooperación con la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (ONUSCD). |
| 1991 | Res. 46/149 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales La Asamblea General hace suyas la Declaración de Nueva York y las recomendaciones contenidas en el primer informe anual del Comité Científico y Técnico del Decenio, así como la propuesta de dicho comité de que en 1994 se celebre una conferencia mundial de representantes de los comités nacionales para el Decenio. |
| 1993 | Res. 48/188 | Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales La Asamblea General decide convocar en 1994 la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales |
| 1994 | Res. 49/22 A | Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, Yokohama (Japón) La Conferencia Mundial se celebró en Yokohama (Japón) del 23 al 27 de mayo de 1994. La res. 49/22 A hace suya la Estrategia de Yokohama y su Plan de Acción aprobados en la Conferencia Mundial. |
| 1994- 2008 | Alertas tempranas Primeros pasos hacia los sistemas de alerta temprana. | |
| 1995 | Res. 50/117 A | La Asamblea General decide convocar un acto de clausura del Decenio para facilitar la plena integración de la reducción de desastres en los esfuerzos sustantivos en pro del desarrollo sostenible y la protección ambiental para el año 2000. |
| 1996 | Res. 51/185 | “Exhorta a la Secretaría del Decenio a que siga facilitando un enfoque internacional concertado para aumentar la capacidad de alerta temprana en relación con los desastres naturales y desastres similares que tienen efectos negativos en el medio ambiente, dentro del proceso al que se dará cima en el acto de clausura del Decenio”. |
| 1997- 2000 | El fenómeno de El Niño “Teniendo en cuenta que el fenómeno de oscilación meridional conocido comúnmente con el nombre de "El Niño" ha tenido profundos efectos en varias regiones del mundo, y que dichos efectos han repercutido con particular gravedad y frecuencia en los países ribereños del Océano Pacífico”, la Asamblea General, en sus resoluciones 52/200, 53/185, 54/220, 55/197, invita a los Estados involucrados en el Decenio a participar en sus actividades, incluidas las relacionadas con la cooperación internacional para reducir la repercusión del fenómeno de El Niño. Asimismo, “insta a las organizaciones y los órganos del sistema de las Naciones Unidas, en particular a la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la Organización Meteorológica Mundial, la Organización Mundial de la Salud, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa Mundial de Investigaciones Climáticas, así como el Consejo Internacional para la Ciencia, en el marco del Decenio, a que sigan contribuyendo a la elaboración de un análisis y estudio amplios de El Niño, y a que intensifiquen su cooperación con las regiones afectadas por este fenómeno, en particular con los países en desarrollo, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países sin litoral”. La Asamblea General solicita también que se facilite el proceso para la pronta creación del Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño y pide al Secretario General que continúe aplicando plenamente estas resoluciones durante el período 1997-2000. | |
| 1999 | Foro del Programa del DIRDN de 1999 A medida que el DIRDN llega a su fin, la comunidad internacional es cada vez más consciente de que los desastres naturales constituyen una grave amenaza para la estabilidad social y económica, y de que la prevención de los desastres es la principal solución a largo plazo para combatir dicha amenaza. El mayor desafío del Decenio consiste, por tanto, en generar una cultura mundial de prevención. En este contexto, la Secretaría del DIRDN en las Naciones Unidas organiza el Foro del Programa del DIRDN de 1999 como parte del acto de clausura del Decenio. Se celebran actos temáticos y regionales sobre la prevención de desastres naturales en el marco del Plan de Acción 1998-1999 para la fase final del DIRDN, que culminan con el Foro del Programa del DIRDN de 1999, el cual brinda la ocasión de mantener un diálogo mundial, multisectorial e interdisciplinario entre todos los asociados implicados en el DIRDN. Los resultados del Foro del Programa ofrecieron valiosos aportes de cara a las deliberaciones del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) en relación con el DIRDN. El Foro del Programa del DIRDN de 1999 celebró más de 40 sesiones temáticas en apoyo de la prevención de desastres naturales, entre ellas, tres series de sesiones simultáneas, así como un subforo sobre ciencia y tecnología organizado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO. Además, se celebraron paneles, sesiones de carteles, exposiciones y un foro público abierto, lo que permitió ofrecer una visión general del amplio espectro de logros conseguidos por el DIRDN en todos los ámbitos. | |
| reación de la Secretaría Interinstitucional de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (UNISDR) |
2000-2007: Desastres, vulnerabilidad y la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD)
La Asamblea General “reconoce los esfuerzos constantes del Gobierno del Ecuador, la Organización Meteorológica Mundial y la secretaría interinstitucional de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres, que han culminado en el establecimiento del Centro Internacional para el Estudio del Fenómeno de El Niño en Guayaquil (Ecuador), y los alienta a seguir apoyando el adelanto del Centro”.Res.
| 2000 | Res. 54/219 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres Tomando nota de la resolución 1999/63 del Consejo Económico y Social, del 30 de julio de 1999, sobre las disposiciones sucesoras del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, la Asamblea General “hace suya también la propuesta del Secretario General de establecer un equipo y una secretaría interinstitucionales para la reducción de los desastres, bajo la autoridad directa del Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios […]; decide seguir observando el segundo miércoles de octubre el Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales”. |
| 2001 | Res. 56/195 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres La Asamblea General pide a las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas que presten apoyo para que se cumplan los objetivos de la Estrategia y hace suya la propuesta del Secretario General de examinar la aplicación de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro. |
| 2002 | Res. 57/256 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres La Asamblea General pide al Secretario General que, con ayuda de la secretaría interinstitucional de la Estrategia, se encargue de planificar y coordinar, en consulta con los gobiernos y las organizaciones pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, incluidas las instituciones financieras internacionales, el examen de la Estrategia de Yokohama que tendrá lugar en 2004. |
| Plan de Aplicación de las Decisiones de Johannesburgo La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica) entre agosto y septiembre de 2002, proporcionó a la EIRD un conjunto concreto de objetivos dentro de la agenda del desarrollo sostenible a los que tanto el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Reducción de Desastres como la secretaría de la UNISDR, junto con sus asociados, dirigieron cada vez más su atención y capacidades para integrar y transversalizar la reducción del riesgo en las políticas y procesos de desarrollo. | ||
| A/57/190 | En su informe sobre la EIRD (A/57/190), el Secretario General de las Naciones Unidas especifica que: "este examen contribuirá a identificar lagunas y medios de ejecución de tal modo que se pueda trazar un curso de acción para el próximo decenio, teniendo también en cuenta el resultado de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible". | |
| 2003 | Res. 58/214 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres La Asamblea General decide celebrar una Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres en 2005, para concluir el examen de la Estrategia de Yokohama y su Plan de Acción; determinar actividades específicas encaminadas a asegurar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes del Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible […] sobre vulnerabilidad, evaluación de los riesgos y gestión de actividades en casos de desastre; intercambiar las mejores prácticas y enseñanzas para fomentar la reducción de los desastres en el contexto de la consecución del desarrollo sostenible y determinar las deficiencias y los problemas; cobrar más conciencia sobre la importancia de las políticas de reducción de desastres; y aumentar la fiabilidad y la disponibilidad de información adecuada sobre los desastres destinada al público y a los organismos de gestión de desastres en todas las regiones, como se establece en las disposiciones pertinentes del Plan de Aplicación de Johannesburgo. El examen decenal tiene en cuenta varios procesos importantes, como el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, y culminará en la Segunda Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres que se celebrará en Kobe (Japón) en enero de 2005. |
| Res. 58/215 | Recordando su decisión 57/547 (de diciembre de 2002), la Asamblea General insta a la comunidad internacional a que siga estudiando medios, como la cooperación y la asistencia técnica, de reducir los efectos adversos de los desastres naturales, incluidos los causados por fenómenos climáticos extremos, en particular en los países en desarrollo vulnerables, mediante la aplicación de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. | |
| 2004 | Res. 59/231 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres La Asamblea General “acoge con beneplácito la labor del proceso preparatorio de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, que se celebrará en Kobe (Japón) del 18 al 22 de enero de 2005”, y “observa con reconocimiento la […] promesa del Gobierno del Japón de sufragar los gastos de la Conferencia Mundial”. |
| Res. 59/232 | La Asamblea General subraya la importancia de mantener el sistema de observación de El Niño/Oscilación Sur, seguir investigando los fenómenos meteorológicos extremos, mejorar las técnicas de predicción y elaborar políticas pertinentes para reducir los efectos del fenómeno de El Niño y otros fenómenos meteorológicos extremos, y destaca la necesidad de desarrollar y reforzar más tales capacidades institucionales en todos los países, y en particular en los países en desarrollo. | |
| 2005 | Res. 60/195 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres Respalda la Declaración de Hyogo, el Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, aprobados por la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, celebrada en Kobe, Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de 2005, y recuerda la declaración común de la reunión especial sobre el desastre del océano Índico: reducción de los riesgos para un futuro más seguro”. |
| Res. 60/196 | La Asamblea General insta a la comunidad internacional a que siga estudiando los medios, incluidas la cooperación y la asistencia técnica, de reducir los efectos adversos de los desastres naturales, incluidos los causados por fenómenos climáticos extremos, en particular en los países en desarrollo vulnerables, y especialmente los países menos adelantados y los países de África, mediante la aplicación de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres, incluido el Marco de Acción de Hyogo, y alienta al Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Reducción de Desastres a que prosiga su labor a ese respecto. | |
| 2006 | Res. 61/198 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres Plataforma Global para la Reducción de Desastres La Asamblea General observa la propuesta de crear una Plataforma Mundial para la Reducción de los Desastres como mecanismo que reemplazará el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Reducción de Desastres y, teniendo en cuenta la aplicación del Marco de Acción de Hyogo, decide que la Plataforma Mundial tendrá el mismo mandato que el referido Equipo de Tareas, y pide al Secretario General que, en su próximo informe, incluya información sobre la Plataforma Mundial para que la Asamblea General la examine; y decide que la propuesta de crear la Plataforma Mundial siga su curso de forma inclusiva y transparente y que esté abierta a todos los Estados Miembros. |
| Res. 61/199. | ||
| 61/200 | La Asamblea General “insta a la comunidad internacional a que siga estudiando los medios, incluidas la cooperación y la asistencia técnica, de reducir los efectos adversos de los desastres naturales, incluidos los causados por fenómenos climáticos extremos, en particular en los países en desarrollo vulnerables, y especialmente los países menos adelantados y los países de África, mediante la aplicación de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres, incluido el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, y alienta al mecanismo institucional de la Estrategia Internacional a que prosiga su labor a ese respecto”. | |
| 2007 | Res. 62/192 | Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres Primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres La Asamblea General toma nota con gran interés y reconocimiento de la celebración en Ginebra del 5 al 7 de julio de 2007 de la primera sesión de la Plataforma Mundial para la Reducción del Riesgo de Desastres, mecanismo que reemplaza al Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Reducción de Desastres, que constituye un foro útil para que los Estados Miembros y otros interesados evalúen los avances logrados en la aplicación del Marco de Acción de Hyogo, promuevan un mayor conocimiento de la reducción de los riesgos de desastre, compartan experiencias y extraigan enseñanzas de las buenas prácticas, determinen las lagunas que aún quedan y las medidas necesarias para acelerar la aplicación a nivel nacional y local. |
2008-today
| 2009 | Primer Informe de Evaluación Global |
| 2011 | Programa de Acción de Estambul |
| 2012 | Río+20 El futuro que queremos |
| 2015 | Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres Acuerdo de Paris Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenib |
| 2016 | Nueva Agenda Urbana |
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Archivos anuales e informe anual de UNDRR
UNDRR lleva más de 20 años defendiendo y promoviendo la reducción del riesgo de desastres. En los enlaces que figuran a continuación encontrará un archivo de todas nuestras actividades clave desde el año 2000.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (originalmente UNISDR) se creó en 1999 para facilitar la aplicación de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD). UNISDR recibió el mandato de "servir de centro de coordinación en materia de reducción de los desastres naturales en el marco del sistema de las Naciones Unidas, y asegurar las sinergias entre las actividades de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales para la reducción de desastres y las actividades en los ámbitos socioeconómico y humanitario" (Resolución 56/195 de la Asamblea General de las Naciones Unidas).
UNISDR cambió su nombre el 1 de mayo de 2019 para adaptar las siglas a su nombre y propósito: UNDRR. El cambio de nombre se aplicó a todas las comunicaciones y productos dirigidos al público, y se difundieron entre el personal una serie de herramientas internas de calidad para mantener la coherencia con su imagen institucional.